2017年全国“两会”召开在即,作为中国特色社会主义参政党和政治协商的重要组成部分,各民主党派中央紧锣密鼓,纷纷在京召开新闻通气会,通报他们备战两会和拟提交提案的情况,展现出民主党派参政议政的高昂热情。
在精简提案数量的基础上,着力提高提案质量,拟向全国政协十二届五次会议提交提案33件,依然侧重社会法制、“三农”、促进祖国和平统一这三个领域,同时关注社会民生等重大议题。民革中央对大会发言高度重视,力求“集中民革全党智慧,优中选优”,拟报送大会发言10件,包括精准立法促进社会文明、优化京津冀能源结构、创新沙漠化治理体制机制等方面。
秉持质量第一的原则,充分发挥教育、科技和文化界别优势,聚焦教育改革、科技创新等问题,同时紧密围绕国家中心工作,拟向全国政协十二届五次会议提交以“打造制造强国”为主题的大会发言1件,拟就乡村师资保障、教育大数据发展等方面提交大会书面发言5件;拟以中小学教师招录、高校科研评价体系改革、生物科技发展、“双创”、精准扶贫、供给侧结构性改革、“一带一路”倡议、民生保障、生态建设等为重点提交提案38件。这38件提案按内容可归类为教育文化、科学技术、资源生态环境、社会管理、经济发展、财税金融、农业农村和法律等8个方面。
拟提交政协十二届五次会议集体提案38件,其中经济类提案25件,约占66%。38件提案侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新、金融改革和民营经济发展、环境保护、扶贫、养老、社会保障、职业教育等方面。提案的基础素材主要来源于民建中央重点调研专题、民建中央领导应急研究成果、民建省级组织成果征选、民建中央专门委员会研究成果、民建基层支部建议材料、平时搜集的社情民意等。
拟向全国政协十二届五次会议提交大会发言3件,党派提案46件。这些发言和提案是民进中央根据全国政协提出的“质量是提案工作生命”的要求,经过规范化、制度化和程序化的运作,从民进中央各专门委员会、参政议政特邀研究员队伍、各省级组织以及中国教育政策研究院等参政议政平台征集而来,也有部分从社情民意信息中遴选产生。其中,体现民进教育文化出版主界别特色的提案16件,占提案总数的三分之一,包括教育类11件,文化类2件,出版类3件。在围绕党和国家中心工作、反映百姓关注的热点问题方面,拟提出提案30件,包括经济建设类提案11件,包括科技类5件,生态建设类5件,政治法治类2件,社会管理类4件,医药卫生类3件。
以“控制总量、提升质量、突出重点,兼顾全面”为原则,突出提案的时效性、针对性、操作性,力求推动相关问题的解决。拟提交全国政协十二届五次会议提案39件,其中,体现农工党医药卫生、人口资源和生态环境界别特色的提案23件,包括《关于深化医学教育改革,筑牢健康中国人才支撑基础的建议》《关于精准治霾 科学施策 确保实现“气十条”阶段性目标的建议》等,占提案总数的近60%。其余16件提案则涉及精准扶贫、经济社会发展、深化司法体制改革、弘扬传统文化等方面。
拟向全国政协十二届五次会议提交题为《健康中国建设 慢病防治是关键》的口头发言,2件书面发言分别围绕发挥科技类民办非企业单位的作用、促进海岛建设和发展提出建议。拟提交提案35件,内容涵盖 “侨”“海”问题、医疗教育、经济金融、资源环境、农业水利等方面,包括《关于支持留学创业园建设推进留学人员归国发展的提案》、《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案》、《关于推进海水利用产业发展的提案》等。
进一步完善工作机制,提前准备,为全国政协十二届五次会议准备大会发言6件,其中1件拟作为口头发言,5件拟作为书面发言。拟提交提案76件,较往年数量有增加,质量也有提高。其中,推荐作为九三学社中央提案41件,推荐拟作为九三学社界别提案35件。分议题看,政治法律类10件、科技教育文化类11件、产业经济类21件、资源环境类14件、社会民生类20件。拟作为九三学社中央提案提交的提案中,围绕农业供给侧结构性改革、科研资源统筹整合、精准扶贫等话题提出意见建议,既体现九三学社中央参政议政传统优势,也关注中央中心工作。
在广泛汇集全盟各级组织调研成果的基础上,整理出29件党派提案和3件大会发言。突出台盟的特色,就台盟连续多年关注的增强两岸青少年民族认同和文化认同,促进两岸青年交流融合等问题组织提案材料;更加关注全面推进改革和实施国家重大战略,提出了促进农业循环经济发展等建议;在法制建设方面,提出了进一步加强我国特殊教育立法等提案;在科教发展和民生方面,就社区医疗体系发展、进一步保障生态环境与食品安全等提出了建议。
两天后,全国政协十二届五次会议即将开幕。我们欣喜地看到,各民主党派已经做好了充足的准备。让我们共同期待民主党派发出的参政议政好声音!